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      □程勤旺

      住宅小區是居民生活的主要空間,是城市治理的“神經末梢”,其物業管理一頭連著群眾的“小日子”,一頭還連著社會治理的“大格局”。小區物業管理的水平,與人民群眾的幸福感、獲得感、安全感密切相關。自3月1日起,新修訂的《蘇州市住宅區物業管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。借助這一契機,各級各單位和社會各相關主體都要應勢而動、順勢而為、乘勢而上 ,以積極有效的行動把“穩穩的幸福”妥妥地安排好,讓優質的小區物管成為蘇州的城市“標配”。

      要把《條例》普及好。最早的《條例》制定于2007年,又曾在2017年進行過修訂,本輪為第二次修訂。前后兩輪修訂,前者為期十年,后者為期五年,這也充分反映了物業管理領域特別是在小區物業管理方面進一步依法依規治理的必要性和迫切性。據介紹,此次《條例》修改彰顯了蘇州特色,亮點內容也很多。站在政府部門和物業企業的角度,其出于開展業務需要和職責義務規定,必須主動學法守法。而對于最重要主體之一的居民來說,并不天然存在對法律法規進行積極了解的硬性規定。這就需要各有關單位和廣大法律工作者加快推進《條例》各項內容的普及工作,通過形式多樣的普法活動讓更多居民群眾盡快知曉責、權、利,盡快熟悉令、止、行,推動基層早日形成共建共治共享的良好局面。

      要把《條例》操作好。住宅小區的物業管理,長期以來一直處于“九龍治水”狀態。根據2020年底國家發布的《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》來看,參與聯合發文的部委達到了十個,由此可見小區物管工作牽涉之廣泛、頭緒之繁多,因而難免會遇到職能交叉、各執一詞等問題。此次新修訂的《條例》雖然在可操作性方面已有明顯優化,但作為地方性法規,還需保持其宏觀性和原則性,不可能對所有情形都做到“手把手教”“面面俱到”。這就需要我們的立法、執法、司法等部門各自“向前跨一步”,加強部門間協作,注意在實踐中及時做好問題意見的反饋和整理,并適時通過聯合出臺操作細則、指引文件等方式,盡可能為相關單位、企業、居民釋疑解惑,不斷厘清關系,定紛止爭,避免產生有的“多頭管”、有的“沒人管”等尷尬問題。

      要把《條例》使用好。此次《條例》修訂,在保障和強化業主權利方面可謂濃墨重彩,不遺余力。比如賦權街道、鄉鎮對物業服務人、業主大會、業主委員會的工作實施指導、協調和監督,又如規定引入審計制度加強公共收益管理,保障業主合法權益,特別是明確物業服務人、業委會和業委會成員的職責和法律責任,增設相關部門的處罰權等等,這些對于廣大業主尤其是急公好義的熱心人而言是難得的機遇和“窗口”。每天在各個微信群“吐槽”物業的業主們,這時候不能再“只圖嘴上快活”,而是要盡快拿上小本子,搬上小凳子,把該開的會開起來,把該跑的票跑起來,把該用的法條用起來,如此方能把寫在紙上的東西真正落實,才能把自己應有的權益“安排得明明白白”,也才能不負立法者們的集體智慧和良苦用心。

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